分布式能源有望破局或將考驗電網角色

   昨日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在接受《**財經日報》采訪時透露，目前國家能源局正在研究布局分布式能源發展，且已在內部出台一份《分布式能源建設管理辦法》（下稱《辦法》）。國家能源局正在研究具體的電源管理及上網價格問題。屆時，企業可做到自己發電自己用，多餘的電力可輸入電網。

   “分布式能源將是電力係統一場新的、重大的**。”史立山稱。但他亦透露，《辦法》目前正處於征求意見階段，短期內不會向外界公布。

   多項考驗

   分布式能源係統是建在用戶端的能源供應方式（區彆於傳統的集中式供電方式），向用戶同時提供電力、蒸汽、熱水和空調用冷水的綜合能源供應係統。它可聯網或獨立運行。與大型集中式發電站相比，分布式發電係統的規模較小，適用於醫院、大學、賓館、商場、**寫字樓、社區和工廠等能源消費量大且集中的地區，以及對供電**要求較高的單位。

   史立山告訴本報記者，國內電力體製秉承的是“大電網、大電源”的傳統模式，但分布式能源要發展小規模、小型化、用戶側的電源，並且是以清潔能源為主，這樣的電源可能隻有幾十、幾百、*多幾萬千瓦的裝機容量。

   “目前國家能源局正在研究具體的電源管理及上網價格問題，研究如何能有效支持其發展。屆時，企業可做到自己發電自己用，多餘的電力可輸入電網。”史立山說。

   對於分布式能源與國家電網公司主推的智能電網的關係，史立山表示，智能電網有利於分布式能源的發展。“過去的電網是從高壓向低壓流動，而現在的企業發電自己用，以前的電網不允許這種方式，也冇有這套體製，因此這需要現有的電網體製作出調整。”

   史立山進一步指出，首先需要電網公司從管理上和技術上進行調整。例如，現在的變壓器基本為單向的，未來就要變為雙向的——分布式電源發電量多了，就要向上變壓；少了就要向下變壓。因此需要研究接入後的輸電係統怎樣管理。屆時不隻是電網公司，整個電力係統的理論和技術都要逐步進行調整。

   一位國家電網內部人士向本報記者透露，目前《辦法》正處於征求意見階段，很難說*後的結論是怎樣的。從國家層麵看，也從未對分布式能源的發展做過正式表態。

   史立山也表示，目前尚不方便透露國家能源局具體的行動時間表。

   據了解，受國家能源局委托，國網能源研究院還開展了分布式能源政策法規方麵的專項研究工作，目前已完成了報告初稿，初稿包括規劃與立項管理、並網管理、運營模式、電價機製、優惠政策在內的一攬子政策建議，待能源局審批發布後，該規定將成為國家標準指導分布式能源行業發展。

   順應國際趨勢

   自20世紀70年代**次石油危機之後，為增加能源供應，提高能源利用效率，西方主要發達國家和一些新興工業化國家先後將發展分布式能源作為能源戰略的重點。根據國際分布式能源聯盟2006年的一份報告，分布式能源占電力市場的比例在丹麥已達到53%，在芬蘭、德國、荷蘭、捷克已達38%，日本和印度分彆達到14%和18%。

   在歐美國家中早已步入大規模實施階段的分布式能源階段，不僅被認為是解決能源瓶頸問題的有效方案，也被中國不少地方政府寄予厚望。特彆是2004年以來國內多個省市都曾發生嚴重電力短缺，為有效解決電力供應的瓶頸限製，分布式能源受到**重視。

   去年4月，國家能源局就下發了《發展天然氣分布式能源指導意見征求意見函》，提出到2020年，在國內規模以上城市推廣使用分布式能源係統，裝機容量達到5000萬千瓦，並擬建設10個具有各類典型特征的分布式能源示範區域。

   同時，分布式能源的發展戰略也寫入了國家“十二五”發展規劃。而國家能源局在此時研究布局分布式能源的發展並製定上述《辦法》，則也是題中應有之義。